一、项目类型和意义说明
为了对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，及时为党和政府高层决策提供科学分析和政策建议，国家自然科学基金委员会于1997年特别设立了管理科学部应急管理项目，主要资助在已有相关科学研究基础上，运用规范的科学方法进一步开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。应急管理项目每年启动3-5期，资助若干方向的研究。
二、2026年第2期应急管理项目《AI对经济社会影响及应对策略研究》申请指南
人工智能是引领新一轮科技变革和产业变革的战略性、通用性技术，对经济发展、社会进步、国际竞争格局等方面产生重大影响。2025年4月25日，习近平总书记在二十届中共中央政治局第二十次集体学习时强调，“全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权”。国家“十五五”规划纲要提出，加快数智技术创新，加快突破人工智能基础理论和核心技术，强化算力算法数据等高效供给，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。“十五五”规划纲要明确，探索通用人工智能发展路径、促进人工智能助力教育模式变革、强化人工智能的就业创造效应、综合应对人工智能等新技术发展对就业的影响、推动建立人工智能全生命周期风险管理制度、推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架、积极提出人工智能等新兴领域国际规则的中国方案等重点任务，为AI发展以及赋能经济社会发展，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁提供了根本遵循和战略指引。
当前，AI技术加速迭代并深度渗透到经济社会、国家治理、全球竞合等核心领域，既催生了科技进步、产业升级、社会治理的新机遇，也引发了技术风险、伦理挑战、治理变革等新问题。由于AI技术发展速度快、影响范围广，亟需系统梳理AI技术发展趋势、深入分析AI技术对各领域的深远影响，识别潜在风险，开展前瞻性综合研判，破解AI赋能经济社会发展的堵点难点问题，推动AI技术与国家发展战略深度适配，回应国家政策层面应对AI变革的迫切需求。
本项目拟深入研究AI技术的发展趋势，研判其对经济社会各领域的深远影响和潜在风险，以期系统把握人工智能技术演化规律，为推动人工智能健康有序发展、赋能经济社会高质量发展提供理论支撑和政策应对决策参考。
总课题：人工智能对经济社会深远影响及治理研究
针对全球人工智能发展与应用、人工智能治理发展趋势，立足我国人工智能发展实际和国家发展战略需求，科学把握人工智能技术和应用发展规律、识别人工智能发展对经济社会关键领域的深远影响以及可能出现的系统性潜在风险，为国家整体层面应对AI变革提供决策参考。主要研究内容包括：（1）新质生产力视域下AI发展水平测度及其对经济社会的总体影响；（2）研究AI对我国经济社会若干领域高质量发展的影响及总体应对策略；（3）识别AI技术发展与应用中的潜在风险；（4）构建人工智能治理框架和应对策略。
子课题1：人工智能技术演进及其赋能科研重大趋势及应对策略研究
人工智能技术的演进正在深刻重塑科学研究的底层逻辑与方法论体系，对科学研究范式产生系统性冲击与挑战。系统研究AI对科研流程、研究方法、团队协作模式的变革作用，识别AI与科学研究深度融合的典型模式与演进规律，对于推动我国科研范式创新与跨学科协同发展具有重要意义。主要研究内容包括：（1）研判当前人工智能技术的迭代速度、核心瓶颈及未来1—3年的关键突破方向，明确技术发展的底层逻辑与演进规律；（2）分析AI技术自主创新能力提升的关键路径，识别我国在AI核心技术领域的优势与短板；（3）聚焦某一具体学科，研判AI对科学研究范式的冲击与重塑作用；（4）对比分析AI在不同学科中的差异化融合路径，提炼典型模式与协同机制；（5）探讨AI驱动科研变革中面临的共性挑战，提出适应A1时代需求的科研伦理框架与学术评价机制；（6）构建协同发展框架，设计面向跨学科协同的制度保障与资源配置方案。
子课题2：人工智能对宏观经济运行及产业结构重大影响及应对策略研究
人工智能正在深刻影响我国宏观经济的运行逻辑与调控路径。量化分析AI对经济增长、投资、消费、进出口贸易等核心指标的短期与长期影响，研究AI对生产要素产出绩效及企业内部一次分配结构的改变效应，对于构建适配AI发展的宏观经济调控体系、优化分配调节政策具有重要意义。主要研究内容包括：（1）评估AI对我国关键宏观经济指标的影响；（2）剖析AI对全要素生产率和宏观收入分配格局的影响；（3）分析AI技术在投资结构优化、消费升级、进出口贸易变化中的具体应用场景与推动作用；（4）提出适配AI时代要求的宏观经济调控策略、收入分配调节政策；（5）分析AI技术对制造业、服务业等重点产业的渗透路径，研判AI对产业结构的重大影响趋势。
子课题3：人工智能对企业组织形态重大影响及应对策略研究
人工智能正催生智能经济时代的新型企业组织形态。系统研究人工智能对企业组织形态的重大影响，对于有效培育新型企业组织形态、引导传统企业转型发展至关重要。主要研究内容包括：（1）研究AI时代新型企业组织形态在不同行业中的渗透路径；（2）研究AI对企业组织架构、管理模式、人才队伍、商业模式的变革性影响，探索适配AI时代的企业发展模式；（3）研究传统企业智能化转型升级过程中的共性问题和面临的风险，提出风险防范机制；（4）提出赋能传统企业转型和培育新型企业组织形态的政策建议。
子课题4：人工智能对就业领域重大影响及应对策略研究
人工智能发展和规模化应用正在结构性重塑就业岗位，科学研判AI带来的就业冲击与岗位重构趋势，识别高风险替代行业与新兴就业增长点，为稳定就业大局提供决策依据，对于优化政策体系，促进高质量充分就业至关重要。主要研究内容包括：（1）研判AI对就业的影响及具体表现；（2）系统研究AI催生的新产业和新岗位，探讨其对就业总量与就业结构的扩容作用；（3）剖析AI影响就业过程中存在的突出问题与影响程度；（4）提出促进高质量充分就业的具体对策建议。
子课题5：人工智能对医疗养老领域重大影响及应对策略研究
人工智能的深度嵌入正在重塑我国医疗养老体系的服务模式与运行逻辑。系统研判AI在提升医疗服务效率、促进养老产业升级、推动医养协同发展中的实际效应与潜在风险，对于优化资源配置、兼顾效率与公平、实现医疗养老高质量发展具有重要意义。主要研究内容包括：（1）聚焦医疗领域的典型应用场景，研判AI对医疗领域的影响；（2）聚焦养老领域的典型应用场景，研判AI对养老领域的影响，识别制约AI赋能养老的主要因素与优化路径；（3）研究AI对医疗与养老协同发展的促进作用，提出政策设计方案；（4）面向人口老龄化背景，构建AI赋能医疗养老高质量发展的系统策略，形成优化路径。
子课题6：人工智能对教育领域深远影响及应对策略研究
人工智能正在深刻改变教育的核心理念，颠覆传统的教学形态与人才培养逻辑。探究AI对教育领域的影响，以及AI如何深度赋能教育领域的高质量发展具有重要的现实意义。主要研究内容包括：（1）研判AI对教育领域的影响；（2）从学段和区域差异视角，研究AI赋能教育的核心机制与差异化路径；（3）分析AI时代教师的角色转变和职业发展，探究新型教学模式以及师生数字素养提升体系设计；（4）提出AI时代，实现教育高质量发展的长效机制与政策建议。
子课题7：人工智能对治理领域重大影响及应对策略研究
人工智能正在深度融入宏观政务服务与基层治理各环节。系统分析AI在政务服务、决策支撑等场景的应用价值与落地效果，区分社会治理能力提升与人工智能治理体系建设的差异化内涵，对于构建央地协同、区域差异与一体化管控相结合的AI赋能风险防控体系具有重要意义。主要研究内容包括：（1）聚焦社会治理的关键场景，研判AI对社会治理领域的影响；（2）聚焦可能引发的系统性风险，提出面向AI赋能社会治理体系的风险防范与化解机制；（3）提出兼顾效率与公平的AI赋能社会治理能力现代化的对策建议；（4）聚集环境治理的典型应用场景，研判AI对环境治理的影响。
子课题8：全球人工智能竞争与合作发展趋势及应对策略研究
人工智能已成为国家之间科技竞争和战略博弈的核心领域。科学研判全球AI技术和产业应用方面的竞争态势走向，对于我国在新一轮国际科技竞争与全球发展变局中抢占先机、掌握主导权具有重要意义。主要研究内容包括：（1）研判我国与世界主要发达国家在AI技术和产业应用方面的竞争态势；（2）研判中美在AI技术和产业应用方面的竞争态势，分析其对我国的影响；（3）研究AI技术对全球产业链、供应链、价值链的颠覆性重构与迭代升级作用；（4）提出提升我国AI技术和产业应用全球竞争力的政策建议。
三、申请要求及注意事项
（一）申请条件
本项目申请人应当具备以下条件：
1.具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究经历；
2.具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位。
正在博士后流动站或者工作站内从事研究工作、正在攻读研究生学位以及无工作单位或者所在单位不是依托单位的人员不得申请本项目。
（二）申请限项规定
1.本项目不计入高级专业技术职务（职称）人员申请和承担总数2项的范围。
2.申请人同一年度一般只能申请1项专项项目（含应急管理项目）。
3.主持或参与国家自然科学基金委员会管理科学部应急管理项目尚未结题的人员，不得作为主持人或参与人申请此次应急管理项目。
4.遵守《2026年度国家自然科学基金项目指南》的相关要求，避免与国家社会科学基金重复资助。
（三）申请注意事项
1.本项目试行无纸化申请，校内申请截止时间为2026年7月3日17时。研究期限为10-12个月（2026年9月—2027年8月）。项目启动6个月后进行中期检查与阶段成果的交流。应急管理项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。应急管理项目中期检查和结题验收将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。
2.鼓励并优先资助团队整体申请本项目。要求申请人将本项目作为一个整体来申请，其中包含1个总课题和8个子课题，并分别提交项目总体申请书和各子课题申请书，在研究内容中应明确说明本课题与其它相关课题之间的关系，加强各课题之间的合作。总项目负责人需在申请书中介绍子课题分工情况，并附上“整体申请项目承诺函”（附件），子课题无需提供承诺函。对不能组织团队整体申请，但对某一子课题确有研究优势的单份申请也有可能获得资助，该申请获准立项后申请人将归入整个项目团队。
3.基金委接收申请书后将组织预评审。接到答辩通知的项目团队，总项目负责人须亲自参加答辩，不按时参加答辩者视为自动放弃申请。经评审组专家评议，管理科学部计划择优资助一个团队（评审组专家可能会择优组合团队）。每个子课题资助直接经费不超过20万元，总课题资助直接经费不超过30万元。
4.拟申请项目的申请人到基金委网站在线填写2026年度申请书，申请代码选填“G04”，资助类别选填“专项项目”，亚类说明选填“研究项目”，附注说明选填“管理科学部应急管理项目”。正文部分按照“申请书撰写提纲”撰写。申请人应严格按照本项目指南发布的课题内容撰写，各课题名称应与上述9个课题名称保持完全一致，否则将不予受理。
5.申请人要严格按照中央文件精神和《资金管理办法》《国家自然科学基金项目预算表编制说明》等的要求，根据“政策相符性、目标相关性、经济合理性”的基本原则，结合项目研究实际需要，编报项目预算。
6.申请人完成申请书撰写后，务必在2026年6月22日－2026年7月6日16时期间通过科学基金网络信息系统（https://grants.nsfc.gov.cn）在线提交电子申请书及附件材料。总课题提供的整体申请项目承诺函和各课题申请材料中所需的附件材料（有关证明信、推荐信和其他特别说明要求提交的纸质材料原件），全部以电子扫描件上传。
四、材料提交
1.电子材料：项目申报书（需附签字版的整体申请项目承诺函），邮件主题标明：“管理科学部应急管理项目申报－单位－姓名”。
2.上述申报材料交由各学院科研秘书进行汇总，统一报送至科研处；行政部门老师自行提交材料至科研处。
3.校内截止时间：2026年7月3日，逾期不予受理。
4.联系人：刘老师；办公室：办公楼307；科研处邮箱：njtykyc@163.com；电话：025-89668033。
科研处
2026年6月2日